谷城县加快推进精准扶贫行动纪实

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紫金镇垭子口村是谷城县重点贫困村。为帮助村民脱贫致富，该村干部罗春林牵头成立了合作社，带动贫困户36户103人，发展苗木花卉产业。贫困户李安国，拿出自家0.8亩地种了500株大腊梅，预计年可增收1万元。这仅是谷城县精准扶贫、精准脱贫的一个缩影。
针对全县贫困人口实际，谷城县坚持扶贫攻坚与县域经济社会发展“双轮驱动”，制定精准扶贫方案，组织实施多项精准扶贫措施，着力构建全方位、立体式精准扶贫新格局。
8 @/ V* I. R% \' T. n1拓展产业扶贫
产业扶贫是精准扶贫的核心，只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业，才能使贫困户早日脱贫。该县坚持“输血”向“造血”转变的扶贫思路，制定了《产业扶贫“1X3双入工程”的管理办法》（“1”代表一个建档立卡贫困户，“X”代表产业扶贫模式、种植业基地数量或养殖业种苗数量，“3”代表一个贫困户年收入3万元，“双入工程”代表贫困户入社、产业入户），全面推广“1X3扶贫产业双入工程”模式，重点支持农业龙头企业、农村经济合作组织，家庭农场吸纳贫困户发展种植业、养殖业、旅游业和加工业等，以产业扶贫，2016年可确保3000户1.2万人受益。
同时，该县加快推进重点贫困村脱贫产业布局。目前，该县已探索建立了政府组织、合作社牵头实施、贫困户参与生产分红模式，正在规划实施土鸡养殖、黑山羊放养、代料食用菌种植、有机绿茶生产加工四大产业，通过积极争取1000万元省级农发专项资金，引导带动20个重点贫困村贫困户就地脱贫。
. ?+ T3 g2 {( h此外，该县人社局采用上门入户走访、电话短信联系等方式开展实名登记，摸清贫困劳动力就业、创业意向及培训愿望等信息，制定有针对性的帮扶措施。借助“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，在城关、盛
、南河、石花、庙滩、冷集等六个乡镇举办了精准就业扶贫专场招聘会，今年以来，已有265名贫困劳动力通过该渠道实现了就业脱贫。
2创新金融扶贫
1 z' r" S- X  U- u) ?5 A6 v发展资金不足一直是制约贫困地区脱贫致富的主要瓶颈，针对群众在创业致富过程中贷款难、贷款贵的问题，谷城县充分发挥金融对扶贫攻坚的重要支撑作用，创新金融扶贫机制，强化扶贫资金保障，提高贫困户政策性扶贫贷款收益覆盖面。
/ P" \* b; X+ }- k3 M2016年，该县政府与银行、担保公司合作，搭建了面向贫困村、贫困户的小额信贷担保平台，由政府投入2000万元，撬动信贷资金1.4亿元。截至目前，该县已完成对建档立卡贫困户评级授信4653户，授信金额30624万元，为贫困户、农村经营大户、农民专业合作社共计107户发放贷款1240万元。
0 p" H/ ^0 ?& i& F在五山镇九里岗村，28户贫困户与谷城县新旺青品黑猪养殖专业合作社签订了黑母猪养殖的帮扶协议。根据协议，合作社将黑母猪无偿给贫困户喂养，同时合作社免费提供治疗、保健、防疫、配种、监测等服务，贫困户代养的黑母猪所产仔猪达到15至16斤后由合作社全部回收，中间盈利属贫困户所有，以此带动贫困户脱贫致富。县农商行了解到这一情况后迅速向其授信50万元，支持其做大做强带动更多贫困户脱贫。
3开发乡村旅游
" @4 L7 f: ^& r+ N1 L. P在谷城县,“八山半水分半田”的地貌特征孕育了数不尽的山水人文美景：避暑山庄大薤山、南河小三峡、千年古刹承恩寺……
5 A$ E* m- e( u* d/ R近年来，该县一直坚持探索利用丰富的自然资源带动群众脱贫致富。先后开展“绿满谷城”“美丽乡村”建设，大力培育绿色旅游示范乡村，以打造小坦山村、堰河村精品旅游示范村带动其他乡村旅游的发展，全力推进休闲农业和乡村旅游项目的发展。同时，该县投入巨资改造山区公路，将堰河、南河、茨河、班河等乡村休闲旅游连成一片，吸引了大批城里人度假观光，双休日各“农家乐”游客爆满，一度出现“无房可住”的场面。
7 B) l8 \' h% F. Q3 ^南河镇龙滩村的孙敏艳瞄准商机，于2014年10月开办了一家孙二娘农家乐。她告诉笔者：今年“五一”当天，她的农家乐接待游客70余人，毛收入近4000元。现在全村共开办了10余户农家乐，周边的贫困户通过贩卖打捞的鱼虾和种植的蔬菜增加了收入。由于游客增多，村集体投资3万多元，购买30辆山地车进行出租，供游人骑行赏景，并拿出部分收益给贫困户分红。2016年，全县旅游接待人数预计可突破300万人次，将带动4000余农户、贫困户增收。
, q4 P3 R& m% ~% r6 ^观念一变天地新，谷城县新一轮扶贫开发正在向纵深挺进。